昨日，各媒体纷纷聚焦教育部发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)。高中阶段学校考试招生制度改革(以下简称中考改革)的主要内容是什么?初中学业水平考试、学生综合素质评价、招生录取办法与以往有何不同?带着这些问题，记者采访了教育部基础教育二司负责人。
问答1|一考多用减轻学生重复备考负担
问：初中学业水平考试与传统意义上的中考是什么关系?
答：推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。近年来许多地方进行了“两考合一”的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。对于个别尚未实行“两考合一”的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
问答2|考试减少单纯记忆、机械训练内容
问：这次改革是如何处理“全科开考”和不增加学生负担的关系?
答：为防止增加学生负担，这次改革进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,提出可以采用分数、等级等多种形式，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现;在录取计分科目的构成和数量上，要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。同时提出，各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。
问答3|综合改革破解“唯分数论”
问：高中招生录取看什么，大家非常关心，这次改革的主要内容是什么?
答：综合改革试点的主要内容：一是录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科，具有基础性和工具性，统一作为录取计分科目。同时，根据文理兼顾、负担适度的原则，由试点地区确定其他纳入录取的计分科目，防止群体性偏科和增加学生负担。除此之外，要求将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等第要求，引导学生加强体育锻炼。二是关注个体差异。在每门课合格的前提下，也可以给学生适当的选择权，主要考虑是在保证学生全面发展的同时，发展优势特长。三是发挥综合素质评价的作用。明确要求试点地区将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。地市教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求，高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，破解唯分数论。
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问答4|综合素质“谁使用谁评价”
问：这次综合素质评价改革有什么新的要求?
答：一是在评价内容上，要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。二是在评价重点上，强调反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。三是在评价程序上，强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案，做到程序严谨，方便适用。四是在结果使用上，实行谁使用谁评价，由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。
问答5|选择录取计分科目“文理兼顾”
问：探索给学生一点自主选择的机会，该如何避免学生偏科?
答：这项改革试点有三个重要前提：一是以学生全面发展为基础。由于国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，这就要求学生必须参加所有科目考试，没有选择的科目也不能“不学”、“不考”。二是建立在学业水平考试各门科目合格的前提下，不仅所有科目“要学”、“要考”，而且都要达到“合格”。三是注重文理兼顾。为了防止出现偏科，学生在选择录取计分科目时，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目。
问答6|体育、艺术竞赛类加分项目取消
问：这次改革对考试招生加分是如何规范和完善的?
答：《指导意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。
问答7|自主招生名额瞄准“兴趣特长”
问：取消有关加分项目后，如何继续鼓励学生发展兴趣特长?
答：《指导意见》还专门提出，进一步完善自主招生政策，给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，满足不同潜质学生的发展需要，这也是为了鼓励发展学生兴趣特长。
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