高考制度运行了60多年，影响深远，利弊也十分明显。今年上半年，国家将发布高考改革的具体实施意见。高考怎么改?牵动着亿万中国人的心。
分省命题造成浪费
记者：高考现在被叫做“一考定终生”，您从事了近三十年的高考命题工作，能否介绍一下高考命题是怎样运作的?
张敏强：高考命题是由教育部考试中心组织。高考命题人大部分来自高校。为了试卷保密，命题人都要封闭起来，把随身携带的通讯设备都收上去，还要签保密协议。违反《保密法》，最重要的判刑7年。
我从1986年开始做高考命题，到现在已经接近三十年了，以前在教育部的命题队伍是非常稳定的，20多人做一科，都是出名的教授，也很认真，命题质量也很稳定。后来因为有人漏题，就开始要把命题人都“关”起来，一关一个多月，最长我被关过三个月，不准打电话，不准写信，就快被关傻了。到90年代后期，由于我们人少，都靠得住，从来没有出现过漏题，就又放我们回来。
2000年，教育部决定实施分省命题。现在，全国有10多个省市实行自主命题，占全国考生约65%。分省命题造成人力物力的巨大浪费，命题的质量也不高。有一个统计，教育部考试中心统一命题高考试题的总成本每年大致是150万元。而参加自主命题的省市，其直接开支都在150万元以上，有的省份甚至高达600万元。全国每年仅用于高考命题的开支就达1亿多元。另外，由于各省命题水平和组织水平不一致，分省命题的试题质量也很难得到保证。
