教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价“指挥棒”，就会出现什么样的办学导向。

2021年全国“两会”，全国人大代表、中科院院士、南京大学校长吕建带来了一份《关于建立多元综合评价机制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人》的建议。

“过去，高等教育人才培养目标偏重于智，在其他方面体现得不够充分。学生更加注重知识的吸收和掌握，习惯于以成绩和分数作为产出和评价标准，在锤炼体质意志、涵育审美品格、培养创新实践意识等方面不够重视。”吕建对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

为此，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，从多个方面为办好人民满意的教育指明了方向，其中就包括改革教育工作评价、改革学校评价、改革教师评价、改革学生评价、改革用人评价等。

为了推进高等教育领域的学生评价改革，吕建结合自己长期的教育实践认为，应该从多个层面加以发力——不仅各高校要行动起来，全社会都应加入进来、形成合力，建立基础教育—高等教育综合评价的有效衔接机制、基于综合评价建立本科—研究生的贯通培养机制、多元综合评价在招生与就业中的运用机制等。

在这份建议中，吕建提到，要引导社会树立正确的用人导向，出台政策要求党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在各类选拔考试中增加品德和综合能力考察，形成不拘一格降人才的局面。

高考和考研应改变“唯分数论”，引入多元评价

基础教育的质量直接影响到高校人才培养的起点与潜力，而高考又是衔接基础教育与高等教育人才培养的关键环节，研究生教育则是当前国内本科教育的重要出口之一。

吕建建议，以高考改革和研究生招生考试改革为抓手，引入更加多元、开放的综合测评，鼓励高水平研究型大学按照自身办学定位选拔、培养、输送优秀人才。

比如，在总结大学以往自主招生经验教训的基础上，完善特殊类型招生政策，做好高中教育和本科教育衔接项目，让本科教育的优质资源和教育模式向高中教育辐射。同时，深化高考改革研究，切实转变“唯分数论”的评价倾向，形成更加合理的学生综合评价机制。

再比如，结合基础学科拔尖学生培养计划2.0基地和“强基计划”建设，增加高水平大学的本科生免试保研比例，这样从体制上保障有志于从事基础学科研究、具备良好科研能力和学术前景的本科生心无旁骛、潜心科研，让更多优秀学子脱颖而出。

扭转“唯学历论”倾向，树立正确用人导向

我国存在着优质教育资源向部分名校集中的趋势。在吕建看来，扩大优质高等教育资源供给，可促进学生的个性化培养和多样化发展。

为此，吕建建议，利用慕课、微课等新资源、新形态、新模式，共享优质课程，再通过资源共建共享、学分转换认定、联合科研训练等形式，扩大优质高等教育资源的覆盖面，为不同类型的人才成长培植沃土。

关于具体做法，吕建表示，一是鼓励成立区域高校教学联盟，联盟内高校相互认定学分、共同开展科研训练；二是建设优质在线开放课程平台；三是推动国内高水平大学与国际一流大学开展联合培养、课程共建等工作，通过资源共享、优势叠加，提升人才培养质量。

“改革开放以来，物质文明的极大进步，客观上也加速了社会的功利化。通过取得高分上名校、通过上名校谋求好工作的功利思维，困扰着我们的办学和人才培养，需要全社会形成合力，共同营造教育发展的良好环境。”吕建说。

吕建代表建议，引导社会树立正确用人导向。具体而言，一是出台政策，党政机关、事业单位、国有企业带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，在各类选拔考试中增加品德和综合能力考察，形成不拘一格降人才的良好局面。二是进一步优化高校专业设置，提升各类高校人才培养质量。三是吸纳社会力量参与学校办学，通过校企合作、校地合作，丰富人才培养的深度和人才评价的维度，建立以品德和能力为导向的人才培养与评价机制。