10月26日上午，在第五届中国教育财政学术研讨会上，北京大学中国教育财政科学研究所博士后周森透露，南方科技大学生均全口径财政拨款支出约为清华大学的6倍、北京大学的7倍。她认为，我国传统的优质高等教育格局已经开始松动，出现了社会力量、发达地区的地方政府、传统科研机构多元参与世界一流大学建设的新局面。
据教育部、国家统计局、财政部发布的《关于2018年全国教育经费执行情况统计公告》，2018年，全国教育经费总投入为4.6万亿元，比上年同期增长8.41%。其中，全国普通高等学校生均一般公共预算教育经费为22245.81元。
近年来，普通高等学校的生均教育经费总体呈现增长趋势。据学校公布的决算数据进行的计算结果显示，南方科技大学2017年生均全口径财政拨款支出为37万多元位居第一，上海科技大学近30万元排名第二，清华大学在第6位约为6万元左右，北京大学为5万多元排在第15名(记者注：全口径财政拨款支出不包含财政性科研经费)。
2010年之后，在地方政府财力增加的情况下，地方政府对部属普通高等学校以及地方属普通高等教育学校的投入均在增加，同时开始建立新型的世界一流大学。我国世界一流大学建设有了新的参与者和新的形态。新的参与者包括经济发达地区的地方政府、传统研究机构和社会力量；新的形态是指这些参与者或参与者之间通过各种合作方式建立的新型世界一流研究型高校。比如，南方科技大学、中国科学院大学、上海科技大学、西湖大学，香港中文大学(深圳)等。
周森表示，新的形态意味着优质高等教育机会的供给从依赖中央政府提供走向多元化供给，也将带来竞争性和多样性，在增加优质高等教育资源供给的同时，促进我国世界一流大学建设形成新的格局。
