有句俗语，把最好的留到最后――年底前，配合此轮高考综合改革的自主招生新政终于出台。作为“新高考配套文件之四”，教育部12月17日对外发布《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》，2015年即告推行。从政策指向看，这次大改革“一石三鸟”，直击应试重负、掐尖拔苗与招生腐败。

“小高考”给新高考“让道”

教育部官方明确表态，2015年起，不但自主招生安排在全国统一高考后进行，而且“往年部分高校组成的北约、华约、卓越等笔试联盟将全部取消。”

按照以往节奏，本月至明年1月就是各中学向高校推荐参加自主招生对象的时候，紧接着明年2月就是各大盟校联考，烽火连天、车轮大战，人称“小高考”。专家认为，这份《意见》此时公布，就是希望给急切盼求政策导向的考生和家长一颗“信号弹”和“定心丸”。未来这段时间，不必再为自主招生赶考应试，还是先聚焦中学学习和高考准备，以平常心应对常规考试。而且，新自主招生的考核由试点高校单独组织，即使需要高考后再行笔试，考试科目原则上一门，不超过两门。

复旦大学招办负责人丁光宏教授认为，在高考后这个时间段进行自主招生，对中学教育进程的干扰可降到最低，让学生安心备考。

以往，自主招生笔试与高考的时间差为三至四个月，而明年改革后，两者的时间差只有几天，几乎不必重复进行第二轮复习迎考。“这对考生来讲是件好事，”上海交大招生有关负责人也表示，对刚刚颁布高考改革方案的上海来说，这一时间调整更具意义。

偏才怪才是自招的“菜”

我国从2003年开始启动自主招生试点，目前全国试点高校共有90所，招生人数约占试点高校招生总数的5%，去年共选拔录取2.3万人。社会上，许多人眼中的自主招生与“掐尖”、“撇油”、“抢生源”相提并论。

到底什么人才是自招的“菜”?此次《意见》表明，“明晰试点定位，主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充”。之后，还特别指出：所谓的“偏才怪才”，原则上可破格录取。

可以说，这为高校在新的自主招生机制下科学选才确定了方向，自主招生的考核内容也可以更具针对性。这就意味着，自主招生将掐不到高考的“尖”，保障真正偏才怪才的考试公平。

“十公开”加“十一条”禁令

人大招生弊案曝出，警示了自主招生反腐形势。这份《意见》的文件名正是“完善和规范”，直指个别高校招生程序不够完善，过程不够公开透明，还需要进一步规范，并建立试点高校动态管理机制和准入退出机制。

对此，《意见》提出教育部、各省级招生考试机构、试点高校和中学“四级信息公开”制度，实行自主招生信息“十公开”――包括姓名、性别、所在中学(或单位)、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业、录取优惠分值等10项。

同时，外加“十一条”自主招生工作禁令。比如试点高校自主招生工作人员、专家评委不得参与社会机构组织的各类培训、辅导活动，也不得在发放新生录取通知书或新生入学报到环节更改考生录取专业。而有关中学等，不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等，或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。

值得注意的是，一些高校招生人员认为，自招考核在高考成绩公布前就确定结果，也是防腐机制之一。另外，新版自招并不鼓励笔试，并规定面试考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定，防止暗箱操作。

至于填报志愿环节，《意见》称“公布高考成绩后，有关考生单独填报自主招生志愿，原则上在本科第一批次录取前完成自主招生录取，并进行公示。”而上海考生多年来均在5月初，即高考前填报志愿，这是否意味着上海参与自主招生并被录取的学生需要填报两次志愿?对此，业内指出，由于最终被自主招生录取的考生比例较小，上海考后填报方式在操作性上是可行的。

沪高校自招新方案明年1月上报

根据《意见》，明年2月底前，试点高校发布年度自主招生简章;3月底前，考生完成报名申请;4月底前，高校完成考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并进行公示;6月7日、8日，考生参加全国统一高考;6月10日至22日，高校完成考核，确定入选资格考生名单、专业，以及进档录取时的优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。

同济大学招办透露，沪上相关高校2015年自主选拔录取改革试点方案将于明年1月左右上报教育部，得到批准后第一时间对外通报。